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09年花旗国汽车业救援安插全程揭露,经济观察

这次汽车业救援方案在参议院遭遇了强大阻力。对于救助汽车业,许多共和党参议员表示强烈不满,认为“三巨头”目前的困境完全是咎由自取,救助汽车业是浪费纳税人的钱财。

早已深受工会之苦的通用汽车首席执行官瓦格纳说,这是结构性难题。我们并不是没有找出问题的症结,但是它们太复杂、短期内难以解决。

2008年

在美国经济风雨飘摇之际,能否尽快打破目前僵局,推出新的补救措施,稳定投资者信心,正在考验着美国政府和业界的智慧。但不管出台什么样的补救措施,至少在短期内,否决汽车业救援方案将对市场带来强烈的负面影响。

其实,这个失败是从开始就注定的。11月24日,当选总统奥巴马严厉批评乘坐私人飞机来求援的汽车三巨头。他说:“让我吃惊的是,他们来到国会时,没有准备好一份成熟的计划,我认为企业应该给我们一份明确的计划,说明他们要求的金额具体用处。纳税人不能给拒绝变革的汽车企业更多援助。”另一位众议员表示,拒绝批准给三大汽车巨头250亿美元援助方案,主要因为底特律一直拒绝实行更严格的节能标准,也未能挽回下滑的市场份额。国会领导人南希·佩洛希和哈里·雷德在致汽车行业的一封信中列出了援助的几个前提条件:如提供能够提高公司运营透明性和信誉的切实措施;保证在偿还其他贷款前,优先偿还政府的援助贷款;实行更严格的高管薪酬标准,限制对公司高管分红;拿出支付医保和养老金的方案等。

2009年1月6日——“美国财政部给通用及旗下金融公司GMAC的134亿美元贷款与注资已经能够满足通用的流动性需求。”通用发言人Greg Martin表示不在需要政府贷款。

但在一些参议员看来,这点措施还远远不够,要让“三巨头”摆脱生存危机,必须采取釜底抽薪的政策。这样,最后谈判的症结集中在工人待遇问题上。一些参议员认为,美国汽车业的工资成本要数倍于日本汽车商,这是不可持续的,工会必须作出让步,将工人工资降低至与日本企业相当的水平。但这遭到工会的反对,谈判最终不欢而散。

12月11日晚,美国参议院两党最后未能达成一致意见,投票以237票赞成、170票反对否决了对美国汽车业的救援计划。140亿美元的救援方案在参议院折戟沉沙,对正在苦苦挣扎的美国汽车业来说,可能是致命的一击。政府的紧急援助是它们求得生存的最后希望,如果政府真的拒绝伸出援手,它们将只有一条途径--破产。

2009年1月20日——意大利最大的汽车生产商菲亚特称,该公司已经同意收购克莱斯勒(Chrysler LLC)35%的股份,借此拓展在美国市场上的业务,克莱斯勒则可通过这一交易获得菲亚特的小型车技术。

汽车业是美国中西部多个州的支柱产业,涉及相关从业人员约400万,“三巨头”一旦破产无疑将造成大量的失业,这对美国政府来说,无疑将是难以承受之重;更重要的,汽车业是美国制造工业的象征和荣耀,如果“三巨头”破产,将造成市场信心的进一步崩溃,使美国经济陷入全面的危机。

对美国国会来说,要动用纳税人缴纳的税收来救助一个濒临破产的企业,一般来说是不可思议的。共和党领袖麦康内尔说:“我们不能要求用美国纳税人的钱来资助失败。”而且一位民主党议员认为,三大汽车公司并无法让议员们信服,它们有能力整顿业务。

2009年

正是为了平息外界的愤怒,在此前众议院通过的救援方案中,美国政府为这140亿美元“救命钱”拟定了相当苛刻的条件。比如,政府将任命监督“三巨头”的“汽车沙皇”。如果“三巨头”无法制定出有效的长期转型战略,“汽车沙皇”将有权决定撤回援助资金并要求“三巨头”破产。此外,三公司的股息发放和高管薪酬都将受到严格限制。

诺贝尔经济学奖获得者保罗·克鲁格曼抛出了“美国汽车工业可能要消亡”的观点。随着日本和欧洲汽车制造商的涌入,美国通用、福特和克莱斯勒三大汽车公司在美国市场的中心地位逐渐不复存在。美国汽车工业目前不仅遭受全球金融危机的打击,而且还 遭受长期的行业发展趋势的打击。即使现在对美国三大汽车巨头救助,但只能收到短期效果,行业大趋势难以逆转。

2008年11月18日——美国汽车业三巨头通用、福特、克莱斯勒在在参院银行住房城市委员会的听证会作证时强烈要求美国政府提供250亿美元救助资金,并警告称倘若不能获得政府注资,三巨头均面临破产风险,并将给美国经济带来灾难性后果。

马拉松式的艰苦谈判最终并没有出现“奇迹”,美国参议院11日晚还是否决了140亿美元的汽车业救援方案。此举不仅把通用、福特和克莱斯勒这些美国汽车业“三巨头”推向“死亡的边缘”,势必也将使步入衰退的美国经济面临新的动荡。

在现有劳动法下,美国三大汽车巨头既无法裁员,也无法仿效日系汽车企业转战南部,以降低这些成本。

2008年12月5日——两位国会高级官员表示,美国国会民主党和白宫在紧急救援美国汽车制造商问题上达成协议,美国政府将向车企提供150-170亿美元的贷款。美众议院发言人Nancy Pelosi 表示众议院下周将考虑立法对车企进行“短期有限的帮助”。美参议院也将于下周举行会议讨论。

在参议院否决救助方案后,白宫立刻发表声明对这一结果表示失望,并称将考虑评估采取其他措施。从目前情况看,补救措施不外乎两个,一是重开谈判,敦促参议院就原方案进行修改,达成新的替代协议;二是由美国财政部收拾残局,从7000亿美元金融救援方案中拨款帮助汽车业渡过难关。但其中的难点则是财政部目前的首批3500亿美元资金已基本用罄,如果要申请另外3500亿美元,则又很难过国会这一关。

有人认为,即使三大汽车巨头救不活了,也不表示美国汽车业完蛋了。因为美国南北汽车业完全不同, 出了问题的只是底特律等北部工厂,日系、欧系汽车巨头在美国南部设立的工厂存活得好好的。

2009年1月22日——通用汽车公司(General Motors Corp.)21日收到美国政府54亿美元的资金注入,这是12月批准的134亿美元紧急贷款一揽子方案的第二笔分期资金。(通用获得第二笔贷款

140亿美元的救援方案在参议院折戟沉沙,对正在苦苦挣扎的美国汽车业来说,则可能是致命的一击。受金融危机全面向实体经济扩散的影响,“三巨头”近来销量急剧下滑,流动性也开始出现枯竭,政府的紧急援助是它们求得生存的最后希望,如果政府真的拒绝伸出援手,按照目前的发展趋势,它们将只有破产一条途径。

但在一些参议员看来,这点措施还远远不够,要让“三巨头”摆脱生存危机,必须采取釜底抽薪的政策。这样,最后谈判的症结集中在工人待遇问题上。

2009年2月10日——通用汽车宣布,将裁减14%的白领职位,并在全球范围内削减或重审工资与福利。此次裁员将在今年执行,将把通用汽车员工数量减少1万,至6.3万人。在美国国内市场总计2.95万名员工中,约有3400人将被裁减。

参议院强硬态度的背后,则是美国强烈民意的支持。在许多美国人看来,美国汽车业的沦落更多出于内在原因,比如,居高不下的劳工成本,老化的管理机制以及没有适应“高油价时代”的经营战略等。按照市场规律,它们理应为自己的失误负责。此外,此前7000亿美元金融救援方案效果不彰,更让民众对新的救市措施疑虑重重。

理特管理咨询公司大中国区总裁托马斯·席勒认为“即使‘三大’得到250亿美元的政府援助,最终他们还是会申请破产保护的。因为他们会很快把这部分资金消耗掉。”这是因为“三大”在制造成本上要高于竞争对手30%~40%,相对于欧洲和日本厂商已经完全失去了优势。假如不改变这一情况,任何形式的援救其后果都不会乐观。有人估计,如果要挽救三大,需要1000亿美元以上的资金,所以140亿美元的救援方案即使通过,也不过是把“三大”挽留一两个月。“由于工会法律的限制,‘三大’的经销商网络和生产效率一直都很低下,加上巨大的债务压力,导致财务状况每况愈下。”席勒认为,破产也许是甩掉上述包袱的唯一办法。

2008年12月4日——12月4日,美国三大汽车制造商通用、福特和克莱斯勒总裁及美国汽车工人工会主席再次抵达华盛顿,出席美国参议院银行委员会举行的听证会以求获得政府救援贷款。

为了平息外界的愤怒,在此前众议院通过的救援方案中,美国政府为这140亿美元“救命钱”拟定了相当苛刻的条件。比如,政府将任命监督三巨头的“汽车沙皇”。如果三大无法制定出有效的长期转型战略,“汽车沙皇”将有权决定撤回援助资金并要求“三巨头”破产。此外,三公司的股息发放和高 管薪酬都将受到严格限制。

2008年12月16日——美国总统布什表示,白宫正在考虑对汽车业的短期救援,一位关键的参议员人物称对通用和克莱斯勒的救援资金将达到150亿美元。

对140亿美元汽车业救助案持反对意见的参议院共和党领袖米奇·麦康奈尔提出,应该将美国汽车业工人工资和福利降低到与在美日企尼桑、丰田和本田公司工人相同的水平。一些参议员认为,美国汽车业的工资成本要数倍于日本汽车商,这是不可持续的,工会必须作出让步,将工人工资降低至与日本企业相当的水平。但这遭到工会的反对, 谈判最终不欢而散。支持这一救助方案的共和党参议员乔治·沃伊诺维奇表示,美国工人联合会愿意削减工人报酬,但要从2011年起开始实施。

2008年12月10日晚——美国众议院投票通过了向美国汽车业提供140亿美元救援贷款的议案,但在通过参议院批准之前,此项贷款是否能顺利发放到车企手中仍是未知数。

参议院强硬态度的背后,则是美国强烈民意的支持。民意调查显示,只有39%的人认为向“三巨头”提供贷款的做法正确,在许多美国人看来,美国汽车业的沦落更多出于内在原因,比如,居高不下的劳工成本,老化的管理机制 以及没有适应“高油价时代”的经营战略等。按照市场规律,它们理应为自己的失误负责。民主党参议员多德还表示,我认为他们应该考虑新的领导层,必须引进新的团队负责实施,瓦格纳必须离职。通用汽车目前的员工数量为10.4万人,而退休工人的数量愈50万人,作为UAW(美国汽车工人联合会)的会员,这些人都享有高标准福利。包括 这些汽车工人的家属在内,通用汽车每年需要为110万人支付约52亿美元的医疗费用,这笔钱让通用汽车每辆车的成本增加1525美元。而与之相比,没有历 史包袱的丰田汽车,由员工增加的成本只有不到七分之一。

2009年2月12日——通用否认出售在华资产或股份以筹资。

2008年12月17日——美国汽车业“三巨头”之一克莱斯勒公司发表声明说,自19日起将停产其在北美的所有工厂至少一个月以节约现金、消化库存。声明说:“所有克莱斯勒生产单位从19日起停产,直至明年1月19日。所涉及雇员1月19日前不会返回工作岗位。”

2009年1月3日晚——克莱斯勒公司和美国财政部称,美国政府向克莱斯勒提供了40亿美元的贷款,确保该公司正常运营。(克莱斯勒获得第一笔贷款

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2008年12月2日——三大汽车生产商向美国国会递交各自的复兴计划以求获得政府的救援贷款。

2008年11月20日——美国民主党高级议员周四表示,美国国会本周休会前不会通过向国内汽车生产商提供紧急贷款的法案,不过可能会在12月8日当周再度进行讨论,但前期是汽车企业拿出可行的生存方案。

2008年12月19日——美国财政部(Treasury Department)公布了汽车生产商救助方案的细节。此前美国政府宣布,为稳定通用汽车公司(General Motors Corp.)和克莱斯勒(Chrysler LLC)的经营状况,将向两家公司提供174亿美元的政府贷款。通用汽车和克莱斯勒将于12月29日开始领取政府贷款。

2009年2月13日——通用目与债权人、汽车工人工会等举行谈判,以期能够剥离280亿美元的债务。不过,在17日大限前谈判很可能难以达成协议。通用正在考虑其他备选方案,其中包括破产。

2008年12月31日晚——美国财政部宣布,已经为通用汽车公司提供第一笔总额为40亿美元的紧急贷款。 (通用获得第一笔贷款

2008年12月11日晚——在经过与车企高管,工会官员及代表的激烈辩论后,美国参议院投票否决了美国汽车业的救援计划。投票结果为52票赞成、35票反对。按规定,救助法案通过最少需要60张赞成票。

2008年12月20日——在美国政府出台对美汽车业救援方案一天后,加拿大政府20日宣布向美国三大在加分公司提供40亿加元的贷款。

2008年11月21日——通用汽车公司发言人日说,公司决定退还两架租用的私人飞机。“三巨头”首席执行官19日向国会寻求数百亿美元资金援助,但3人均乘公司豪华私人飞机“高调”出行,遭国会议员猛批。

2008年12月8日——美国国会针对汽车业援助方案的投票表决在即,汽车业“三巨头”之一通用汽车公司8日发表公开信,承认犯下一些让美国消费者“失望”、甚至感觉遭“背叛”的错误。

2009年1月8日——通用汽车公司(General Motors Corp.) 首席执行官里克-瓦格纳(Rick Wagoner)表示,该公司可以维持长期运营而不必削减退休员工福利。

2008年12月15日——美国众议院议长佩洛西(Nancy Pelosi)表示,财政部长保尔森(Henry Paulson)可能将被迫请求国会批准划拨金融业救助方案中的第二批3,500亿美元资金为美国汽车业救助计划融资。

2008年12月29日——通用旗下金融服务公司GMAC表示已经从美国政府7000亿美元的救市方案中获得50亿美元资金。摇身变为银行控股公司。

2008年12月8日——加拿大财政部长弗莱厄蒂在多伦多对媒体表示,加拿大有望向美国汽车三巨头通用、福特和克莱斯勒加拿大分公司提供约60亿加元(1美元约合1.27加元)的财政援助。但是不会在美国政府出手救助前前而行动。

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